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贛縣區保留為行政審批必要條件的中介服務事項目錄

來源: 作者: 2019-10-21

填報日期:2019.9.16

序號 中介服務事項名稱 涉及的審批事項項目名稱 審批部門 中介服務設定依據 中介服務實施機構 中介費用承擔方 備注
1 道路運輸車輛檢測 道路運輸經營 交通運輸局 道路運輸條例第八條 車輛綜合性能檢測機構 送檢方承擔
2 道路運輸相關業務(車輛檢測) 機動車駕駛員培訓 交通運輸局 道路運輸條例第三十八條、交通運輸部關于修改《機動車駕駛員培訓管理規定》第十條第六項第1小點 車輛綜合性能檢測機構 送檢方承擔
3 環境影響評價報告編制 權限內建設項目的環境影響評價文件審批(含權限內建設項目發生重大變化,環境影響評價文件重新審批) 生態環境局 《中華人民共和國環境保護法》(2014年修訂)第十九條; 《中華人民共和國環境影響評價法》第十九條、第二十條。 環境影響評價技術服務機構 委托方
4 申報企業污染物排放情況監督性監測報告 權限內排污許可證(大氣、水)核發 生態環境局 中華人民共和國環境保護法》第四十五條;《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條、第二十四條;《中華人民共和國大氣污染防治法》第十九條、《江西省環境污染防治條例》第十四條。《排污許可證管理暫行規定》第十七條 具備資質的監測單位 委托方 該項企業可自行,未明確必須委托中介
5 建設項目安全預評價 安全條件審查 應急管理局 《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》第八條、第十條 安全評價公司 企業
6 建設項目安全設施設計 安全設施設計審查 應急管理局 《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》第十五條、第十六(三) 有資質設計單位 企業
7 水土保持方案編制 水保方案審批 水土保持局 《水土保持法》第二十五條 具備相應技術條件機構 生產建設單位 生產建設單位應編制,沒有編制能力的可委托
8 水資源論證報告書(表) 權限內(建設項目需取水的)取水許可審批 水利局 1、《中華人民共和國水法》第四十八條;2、《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務院令第460號)第十六條、第十四條;3、《江西省取水許可和水資源費征收管理辦法》(省政府令第206號) 第六條。 執行委托有資質單位 業主單位 《建設項目水資源論證管理辦法》第五條業主單位自行或委托
9 入河排污口論證報告書(表) 入河排污口設置(新建、改建或者擴大排污口)審批 水利局 1、《中華人民共和國水法》第三十四條;
2、《入河排污口監督管理辦法》第五條、第七條第(三)項
3、《江西省河道管理條例》第六條。
4、《中華人民共和國水污染防治法》第三十四條
執行委托有資質單位 排污單位 《入河排污口監督管理辦法》(2015修正)第十條排污單位自行或委托
10 洪水影響評價報告 1、權限內河道(除贛江段外)采砂許可
2、洪水影響評價審批
3、 占用防洪規劃保留區土地審核
4、在河道管理范圍內進行損害河道工程作業活動許可
5、在河道工程保護范圍內進行建設或者開展影響河道工程保護的活動許可
水利局 1、《中華人民共和國水法》第三十九條第一款  2、《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條。3、《中華人民共和國防洪法》第十六條
4、江西省實施《防洪法》辦法第十三條5
、《河道管理范圍內建設項目防洪評介報告編制導則》(試行)1.3
有相應資質單位 建設單位
11 可行性研究報告、初步設計報告 權限內水利工程建設審批 水利局 1、《中華人民共和國水法》第十九條;
2、《中華人民共和國防洪法》第十七條。
有項目相應資格設計單位 委托方 《水利工程建設程序管理規定》第五條可行性研究地,由項目法人或籌備機構組織編制(未明確一定要委托中介)
12 利用堤頂、戧臺、壩頂、水閘工作橋兼做公路的水工程安全影響評價報告及補救措施 利用堤頂、戧臺、壩頂、水閘工作橋兼作公路審批 水利局 1、《中華人民共和國河道管理條例》第十五條
2、《江西省水利工程條例》
第二十八3、《水庫大壩安全管理條例》第十六條
執行委托有資質單位 委托方
13 驗資報告、審計報告(該項為章程規定) 社會團體(成立、變更、注銷)登記 區民政局 1、《社會團體登記管理條例》(1998年9月25日國務院第8次常務會議通過)
第十一條 申請籌備成立社會團體,發起人應當向登記管理機關提交下列文件:(一) 籌備申請書;(二) 業務主管單位的批準文件;(三) 驗資報告、場所使用權證明;(四) 發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明;(五) 章程草案。
會計事務所 發起人
民辦非企業單位(成立、變更、注銷)登記 1、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(自1998年10月25日起施行)
第九條 申請民辦非企業單位登記,舉辦者應當向登記管理機關提交下列文件:(一)登記申請書;(二)業務主管單位的批準文件;(三)場所使用權證明;(四)驗資報告;(五)擬任負責人的基本情況、身份證明;(六)章程草案。
14 財務審計報告 社團到期換屆更換登記證書 【規范性文件】《社會團體章程示范文本》第三十六條 本團體換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。 該項刪除,社團登記涵蓋此項合并“變更登記”
社會團體年檢 【部門規章】《社會團體年度檢查暫行辦法》(民社發〔1996〕10號)第七條  社團在接受年檢時,應提交下列材料:(一)上一年度工作總結和本年度工作計劃;   (二)上一年度財務決算并附會計師事務所審計報告;
民辦非企業單位到期換屆更換登記證書 【規范性文件】《民辦非企業單位(法人)章程示范文本》第二十九條 本單位在進行年度檢查、變更法定代表人等事項時,進行財務審計。 該項刪除,民辦非企業單位登記涵蓋此項合并“變更登記”
民辦非企業單位年檢 《民辦非企業單位年度檢查辦法》第五條(三)
15 可行性研究報告的評審 政府投資項目可行性研究報告審批 區發改委 1.《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)第三部分第(四):“對于政府投資項目,采用直接投資和資本金注入方式的,從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告,除特殊情況外不再審批開工報告,同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作;采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的,只審批資金申請報告”;
2019年7月1日施行的《政府投資條件》第九條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目(以下統稱政府投資項目),項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權限和規定的程序,報投資主管部門或者其他有關部門審批。項目單位應當加強政府投資項目的前期工作,保證前期工作的深度達到規定的要求,并對項目建議書、可行性研究報告、初步設計以及依法應當附具的其他文件的真實性負責。
另查得有些地區試點政府投資項目初步設計審批,取消了企業投資項目的初步設計審批。
2.贛州市發改委《關于簡化部分政府投資項目報批文件和審批程序的通知》(贛市發改投資字[2019]492號)文件。
全國投資項目在線審批監管平臺備案公示的從事工程咨詢的單位企業 區發改委
16 初步設計評審 政府投資項目初步設計的審批 1.《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)第三部分第(四):“對于政府投資項目,采用直接投資和資本金注入方式的,從投資決策角度只審批項目建議書和可行性研究報告,除特殊情況外不再審批開工報告,同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作;采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的,只審批資金申請報告”;
2019年7月1日施行的《政府投資條件》第九條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目(以下統稱政府投資項目),項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計,按照政府投資管理權限和規定的程序,報投資主管部門或者其他有關部門審批。項目單位應當加強政府投資項目的前期工作,保證前期工作的深度達到規定的要求,并對項目建議書、可行性研究報告、初步設計以及依法應當附具的其他文件的真實性負責。
另查得有些地區試點政府投資項目初步設計審批,取消了企業投資項目的初步設計審批。
2.贛州市發改委《關于簡化部分政府投資項目報批文件和審批程序的通知》(贛市發改投資字[2019]492號)文件。
全國投資項目在線審批監管平臺備案公示的從事工程咨詢的單位企業 區發改委
17 節能報告評審 節能審查(除國家、省、市負責節能審查的項目外,其他年綜合能耗3000噸標準煤以下,1000噸標準煤以上(或年電力消費量500萬千瓦時以上)的固定資產投資項目。) 國家發改委2016年第44號令:《固定資產投資項目節能審查辦法》第八條:節能審查機關受理節能報告后,應委托有關機構進行評審,形成評審意見,作為節能審查的重要依據。節能審查應依據項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策;項目用能分析是否客觀準確,方法是否科學,結論是否準確;節能措施是否合理可行;項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節能報告進行審查。 全國投資項目在線審批監管平臺備案公示的從事工程咨詢的單位企業 區發改委
18 防雷裝置設計技術評價報告 防雷裝置設計(設計施工圖)審核 氣象局 1、中國氣象局《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》(中國氣象局令第21號,自2011年9月1日起施行)第九條  申請防雷裝置施工圖設計審核應當提交以下材料:(一)《防雷裝置設計審核申請書》(附表3);(二)設計單位和人員的資質證和資格證書的復印件;(三)防雷裝置施工圖設計說明書、施工圖設計圖紙及相關資料;(四)設計中所采用的防雷產品相關資料;(五)經當地氣象主管機構認可的防雷專業技術機構出具的防雷裝置設計技術評價報告。(六)防雷產品出廠合格證、安裝記錄和符合國務院氣象主管機構規定的使用要求的證明文件。第十五條、第十六條 防雷專業技術機構 申請人
防雷裝置檢測報告 防雷裝置的竣工驗收 第二十三條 各類建(構)筑物、場所和設施安裝雷電防護裝置應當符合國家有關防雷標準的規定。對新建、改建、擴建建(構)筑物設計文件進行審查,應當就雷電防護裝置的設計征求氣象主管機構的意見;對新建、改建、擴建建(構)筑物進行竣工驗收,2、中國氣象局《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》第五條、第九條  3、《防雷減災管理辦法》
第十七條 防雷裝置設計實行竣工驗收制度。 縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區域內的防雷裝置的竣工驗收。負責驗收的氣象主管機構接到申請后,應當根據具有相應資質的防雷裝置檢測機構出具的檢測報告進行核實。符合要求的,由氣象主管機構出具驗收文件。不符合要求的,負責驗收的氣象主管機構提出整改要求,申請單位整改后重新申請竣工驗收。未取得驗收合格文件的防雷裝置,不得投入使用。應當同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構參加。
防雷裝置檢測機構 申請人
19 建筑消防設施檢測 公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查 區消防大隊 消防監督檢查規定(公安部令第120號)第八條 第三方服務機構 建設方
20 礦業權評估 繳納國家出資勘查形成的采礦價款(評估報告)的備案 區自然資源分局 《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號發布、國務院令第653號修訂)第十條
國家出資勘查形成的采礦權價款,由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估;評估報告報登記管理機關備案。
具有相應的礦業權評估資質的相關評估機構(單位) 被登記方
21 勘測定界圖(地籍測繪)及勘測定界技術報告書、土地復墾方案編制 臨時用地審批 區自然資源分局 國土資源部《建設用地審查報批管理辦法》中華人民共和國國土資源部令第69號第十條、《土地管理法》57條、《土地管理法實施條例》28條、《土地復墾條例實施辦法》第六條 屬于條例第十條規定的生產建設項目,土地復墾義務人應當在辦理建設用地申請或者采礦權申請手續時,依據國土資源部《土地復墾方案編制規程》的要求,組織編制土地復墾方案,隨有關報批材料報送有關國土資源主管部門審查。 具有相應的編制土地復墾方案、勘測定界(地籍測繪)資格的機構(單位) 被審批方
22 勘測定界圖(地籍測繪)及勘測定界技術報告書 國有、集體建設用地使用權審批(劃撥、出讓) 區自然資源分局 國土資源部《建設用地審查報批管理辦法》中華人民共和國國土資源部令第69號第十條 具有相應的勘測定界(地籍測繪)資格的機構(單位) 被審批方
23 勘測定界圖(地籍測繪)及勘測定界技術報告書 農村村民非農建設用地審批 區自然資源分局 國土資源部《建設用地審查報批管理辦法》中華人民共和國國土資源部令第69號第十條、《土地管理法》44條、62條 具有相應的勘測定界(地籍測繪)資格的機構(單位) 被審批方
24 按規定編制土地、房屋估價報告、勘測定界圖(地籍測繪)及勘測定界技術報告書 劃撥土地使用權和地上建筑物轉讓、出租、抵押審批 區自然資源分局 《中華人民共和國城市房地產管理法》34、40條、《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第45條,國土資源部《建設用地審查報批管理辦法》中華人民共和國國土資源部令第69號第十條 具有相應的土地、房屋估價、勘測定界(地籍測繪、房產測繪)資格的機構(單位) 被審批方
25 按規定編制土地、房屋估價報告、勘測定界圖(地籍測繪)及勘測定界技術報告書 改變土地使用用途審批 區自然資源分局 《中華人民共和國土管理法》56條、國土資源部《建設用地審查報批管理辦法》中華人民共和國國土資源部令第69號第十條 具有相應的土地、房屋估價報告、勘測定界(地籍測繪)資格的機構(單位) 被審批方
26 勘測定界圖(地籍測繪)及勘測定界技術報告書 許可在經依法取得的國有土地使用權土地上進行改建、擴建的審批 區自然資源分局 國土資源部《建設用地審查報批管理辦法》中華人民共和國國土資源部令第69號第十條 具有相應的勘測定界(地籍測繪)資格的機構(單位) 被審批方
27 建設項目規劃選址論證報告 選址意見書 區自然資源分局 《中華人民共和國城鄉規劃法》(主席令第74號)第二十四條、三十六條,《江西省建設項目城市規劃行政許可規程》第十四條(四)項、十六條 具有相應的城鄉規劃編制資質的機構(單位) 被審批方
28 建設用地規劃許可現狀地形圖規劃核查 建設用地規劃許可 區自然資源分局 《中華人民共和國城鄉規劃法》(主席令第74號)第二十四條、三十七條、三十八條,《江西省建設項目城市規劃行政許可規程》第二十條(一)4 具有相應資質的測繪機構(單位) 被審批方
29 地下管線規劃核查 建設工程規劃許可 區自然資源分局 《中華人民共和國城鄉規劃法》(主席令第74號)第二十四條、四十條,《江西省建設項目城市規劃行政許可規程》第二十六條(二) 具有相應的城鄉規劃編制資質等級的機構(單位) 被審批方 原29項拆分兩項
30 建設工程規劃放線 建設工程開工放線核查(建設項目工程開工驗線) 區自然資源分局 《江西省建設項目城市規劃行政許可規程》第三十三條、三十五條 具有相應測繪資質等級的測繪單位 被審批方
31 勘測定界圖(地籍測繪)及勘測定界技術報告書 建設項目用地預審 區自然資源分局 國土資源部《建設用地審查報批管理辦法》中華人民共和國國土資源部令第69號第十條 具有相應的勘測定界(地籍測繪)資格的機構(單位) 被審批方
32 職業衛生技術服務 對職業病危害預評價報告和控制效果評價、防護設施設計、防護設施竣工驗收的審核 區衛健委 《中華人民共和國職業病防治法》(主席令第52號)第十五條、第十六條 取得CMA資質的具有職業衛生技術服務資質檢測項目的第三方檢測機構 申請方
33 職業病危害放射防護預評和控制效果評價報告 放射診療技術和醫用輻射機構許可 區衛健委 1、《放射診療管理規定》(衛生部令第466號)第十二條 新建、擴建、改建放射診療建設項目,醫療機構應當在建設項目施工前向相應的衛生行政部門提交職業病危害放射防護預評價報告,申請進行建設項目衛生審查。第十三條 醫療機構在放射診療建設項目竣工驗收前,應當進行職業病危害控制效果評價;并向相應的衛生行政部門提交下列資料,申請進行衛生驗收:(一)建設項目竣工衛生驗收申請;(二)建設項目衛生審查資料;(三)職業病危害控制效果放射防護評價報告;(四)放射診療建設項目驗收報告。立體定向放射治療、質子治療、重離子治療、帶回旋加速器的正電子發射斷層掃描診斷等放射診療建設項目,應當提交衛生部指定的放射衛生技術機構出具的職業病危害控制效果評價報告技術審查意見和設備性能檢測報告。醫療機構變更放射診療項目的,應當向放射診療許可批準機關提出許可變更申請,并提交變更許可項目名稱、放射防護評價報告等資料;同時向衛生行政執業登記部門提出診療科目變更申請,提交變更登記項目及變更理由等資料。2、《放射診療建設項目衛生審查管理規定》(衛監督發〔2012〕25號) 第七條 建設單位應當在放射診療建設項目施工前向衛生行政部門申請建設項目職業病危害放射防護預評價審核 取得CMA資質的并具有放射衛生技術檢測項目服務資質的第三方檢測機構 申請方
34 衛生檢測技術服務 供水單位衛生許可 區衛健委 1、《生活飲用水衛生監督管理辦法》(1996年7月9日建設部、衛生部令第53號) 第七條 集中式供水單位取得工商行政管理部門頒發的營業執照后,還應當取得縣級以上地方人民政府衛生計生主管部門頒發的衛生許可證,方可供水。2、《中華人民共和國傳染病防治法》第二十九條第二款 取得CMA資質的具有生活飲用水水質檢測資質的第三方檢測機構 申請方
35 涉水產品衛生許可 區衛健委 《中華人民共和國傳染病防治法》(2003年6月29日主席令第5號)第二十九條第一款 用于傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生安全的產品,應當符合國家衛生標準和衛生規范。第二款  飲用水供水單位從事生產或者供應活動,應當依法取得衛生許可證。衛生部關于印發《省級涉及飲用水衛生安全產品衛生行政許可程序》的通知(衛監督發[2009]75號)第十一條 申請單位應當直接向省級衛生行政部門提出涉水產品衛生行政許可申請,提交下列材料:產品檢驗報告(附檢驗申請表、檢驗受理通知書、產品說明書、產品樣品采樣記錄);飲水機及供水設備類的產品應提供與飲用水接觸的主要材料的衛生許可批件復印件或由省級以上衛生行政部門認定的檢驗機構出具的檢驗報告原件。《衛生部辦公廳關于涉水產品衛生許可有關問題的通知》第三(二) 省級以上衛生行政部門認定的相應檢驗機構 申請方 原第34項和35項合并
36 衛生檢測技術服務 公共場所衛生許可 區衛健委 1、《公共場所衛生管理條例》(國發[1987]24號) 國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行"衛生許可證"制度。"衛生許可證"由縣以上衛生行政部門簽發。2、《公共場所衛生管理條例實施細則》(中華人民共和國衛生部令第80號)第十九條 公共場所經營者應當按照衛生標準、規范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛生檢測,檢測每年不得少于一次;檢測結果不符合衛生標準、規范要求的應當及時整改。公共場所經營者不具備檢測能力的,可以委托檢測。公共場所經營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。第二十三條 公共場所經營者申請衛生許可證的,應當提交下列資料 (四)公共場所衛生檢測或者評價報告; (六)省、自治區、直轄市衛生計生行政部門要求提供的其他材料。使用集中空調通風系統的,還應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告 取得CMA資質的具有公共場所衛生檢測資質的第三方檢測機構 申請方 《公共場所衛生管理條例實施細則》(中華人民共和國衛生部令第80號)第十九條:經營者、經營者不具備檢測能力可委托
37 燃氣經營安全現狀評價 燃氣經營許可證 區住建局 《城鎮燃氣管理條例》,《江西省城鎮燃氣經營許可管理辦法》第八條;有安全評價機構出具地安全評價報告,并達到安全運行的要求。 有資質的安全評價機構 經營單位或個人
38 建筑施工圖設計文件審查 建筑施工許可證 區住建局 《建筑法》有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料,施工圖設計文件已按規定進行了審查 施工圖紙是實行建設工程的最根本的技術文件,也是在施工過程中保證建設工程質量的重要依據。 我國已建立施工圖設計文件的審查制度。施工圖設計文件不僅要滿足施工需要,還應當按照規定進行審查。《建設工程質量管理條例》規定,施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。《建設工程質量管理條例》十一條、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工斬首設計文件審查管理辦法》第三條、十八條。 有資質的審查機構 建設單位或個人 三項合并審理,由符合資質的審查機構對工程施工圖(含人防、消防等內容)審查
39 人防工程施工圖設計文件審查 防空地下室建設項目審批 區住建局 《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發【2019】11號)《贛州市推行施工圖聯合審查改革實施方案》(贛市府辦字【2019】24號。 有資質的審查機構 建設單位或個人
41 消防工程施工圖審查 建筑工程消防設計審核 區住建局 《江西省住房和城鄉建設廳關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程消防設計審查驗收工程的實施意見》(贛建科設【2019】31號) 有資質的審查機構 建設單位或個人
40 消防設施檢測 建設工程消防驗收 區住建局 《江西省住房和城鄉建設廳關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程消防設計審查驗收工程的實施意見》(贛建科設【2019】31號) 有資質的檢測機構 建設單位或個人

聯系人:林顯彬     聯系電話:0797-4439129  

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